美國財政部公布的最新數據顯示,截至2月11日,美國公共債務首次突破22兆美元大關。抑制不住的公共債務增速和持續膨脹的聯邦預算赤字,為美國經濟前景埋下隱患。 有專家認為,美國聯邦政府預算赤字增加、美國聯邦儲備委員會的經濟刺激計劃、政府的減稅政策是導致美國公共債務快速成長的主要因素。 美國國會預算辦公室預測,美國2019年的預算赤字將達8970億美元,同比成長15.1%。未來幾年,預算赤字還將持續上升。從2022年起至2029年,每年預算赤字都將超過萬億美元。 分析人士認為,從長期因素來看,在「嬰兒潮」期間出生的美國人逐漸退休,導致社保和醫療支出的激增是赤字增加的主要因素。法國興業銀行首席經濟學家斯蒂芬·加拉格爾對記者表示,美國老齡化人口對醫療、保險等方面的需求,使聯邦政府在相關社會保障項目中的開支越來越高。 財政赤字不斷擴大迫使美國財政部進一步增加公共債務的發行。美國公共債務在上一任總統歐巴馬任期內出現了前所未有的成長。為應對金融危機、刺激美國經濟、完善社會保障,歐巴馬上任後大量發行公共債務籌措資金。在他2009年1月就職時,美國公共債務規模為10.63兆美元。他卸任後,這一數字增加至19.95兆億美元,幾乎翻了一倍。 近期來看,現任總統川普上任後的減稅政策和增加政府支出,也導致美國財政赤字和公共債務迅速增加。 川普2017年底簽署的減稅法案將在未來10年內減稅近1.5兆美元。2018年2月,美國國會參議院兩黨達成一項覆蓋兩個財年的預算協議,同意增加政府開支近3000億美元,其中超過一半用於國防支出。2018年3月,美國公共債務首次超過21萬億美元。 經濟學家普遍認為,儘管美國龐大的債務規模和預算赤字,尚不足以對經濟構成迫在眉睫的威脅,但任由其肆意發展必將危及美國經濟前景。在經濟發展與聯邦政府債務和財政赤字面前,美國政府的經濟政策正面臨兩難抉擇。 美國耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇在接受記者採訪時表示,美國之所以能夠避免長期財政赤字造成的嚴重後果,主要得益於被極低利率抑制住的債務成本。只要通膨維持較低水平,聯邦基準利率就沒有理由突增。但對於像美國這樣高負債的國家而言,「任何因通膨引發的貨幣政策緊縮,都將引發一系列嚴重問題」。 羅奇指出,美國的低通膨不太可能無限期持續下去。貿易摩擦導致生產供應成本上升、效率降低,更新北美自由貿易協定後更嚴格的「原產地」和最低工資原則等都加劇了通膨上升風險。 他認為,「通膨走高——美聯儲貨幣政策緊縮——債務利息增加」的連鎖反應將導致過度負債的美國經濟出現危機。 然而,如果美國經濟如部分經濟學家和分析人士所預測的那樣在2020年進入衰退,赤字問題將更為嚴重。加拉格爾認為,經濟大幅放緩將使赤字進一步升高,因為政策制定者會寄希望於加大支出和繼續減稅以重振經濟。 (以上圖文由界面新聞授權,原文:公共債務首破22萬億美元,恐危及美國經濟前景)


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